欢迎来到京山县市机构编制网!     农历
   
编办概况 | 最新动态 | 通知公告 | 监督检查 | 体制改革 | 编制管理 | 事业单位登记 | 自身建设 | 重点专题 | 资料下载
您现在的位置: 首页 > 荆门市编办 > 京山县 > 行政体制改革
关于印发《京山县人民政府机构改革实施意见》的通知
时间:2013-07-29              

  中共京山县委  京山县人民政府 

  关于印发《京山县人民政府机构改革实施意见》的 

  通        知 

   

各镇党委和人民政府,京山经济开发区,县人武部党委,县委各部办委,县级国家机关各委办局,各人民团体: 

  《京山县人民政府机构改革实施意见》已经县委、县政府研究同意,现印发给你们,请结合实际认真贯彻执行。 

  实施政府机构改革,转变政府职能,是发展和完善社会主义市场经济体制的根本要求。各有关部门要充分认识这次政府机构改革的重要意义,切实把思想和行动统一到中央、省委、省政府和市委、市政府的决策部署上来,在县委、县政府领导下,扎实细致地做好本部门机构改革工作,做到思想认识到位、组织领导到位、工作措施到位,确保机构改革工作平稳有序推进,圆满完成各项改革任务。 

   

   

   

  2010年5月22日 

   

   

   

   

   

   

   

   

   

  京山县人民政府机构改革实施意见 

   

  根据《中共中央、国务院关于地方政府机构改革的意见》(中发[2008]12 号)、《中共湖北省委、湖北省人民政府关于市、县政府机构改革的意见》(鄂发[2009]13号)、《中共荆门市委、荆门市人民政府关于印发〈荆门市人民政府机构改革实施意见〉的通知》(荆文[2010]1号)和《中共荆门市委办公室、荆门市政府办公室关于印发〈京山县人民政府机构改革方案〉的通知》(荆办文[2010]14号)要求,结合我县实际,制定本意见。 

  一、机构改革的指导思想和基本原则 

  (一)指导思想 

  高举中国特色社会主义伟大旗帜,以邓小平理论和 “三个代表”重要思想为指导,深入贯彻落实科学发展观,按照转变职能、理顺关系、优化结构、提高效能的要求,结合京山县实际,以政府职能转变为核心,整合规范政府机构设置,合理界定政府部门职责,突出管理和服务重点,积极创新,努力形成权责一致、分工合理、决策科学、执行顺畅、监督有力的行政管理体制。 

  (二)基本原则 

  1、坚持转变政府职能。按照完善社会主义市场经济体制的要求,坚持政企分开、政资分开、政事分开、政府与市场中介组织分开,切实把政府职能转变到改善经济调节、严格市场监管、加强社会管理和更加注重公共服务上来。 

  2、坚持精简统一效能。在机构限额内整合、优化政府组织结构,积极探索实行职能有机统一的大部门体制。加强宏观管理和对农业、工业、交通、城乡建设、人力资源、文化领域的综合管理与统筹协调,强化食品药品安全监管,提高行政效能。 

  3、坚持权责一致。理顺政府部门职能分工,坚持一件事情原则上由一个部门负责。明确和强化政府部门责任,做到有权必有责。 

  4、坚持上下基本对应和因地制宜相结合。做好与市政府机构改革方案的衔接,建立与市政府组织框架大体协调的组织体系,同时积极探索符合京山县实际、体现京山县特色的改革创新路子。 

  二、机构改革的主要任务 

  (一)转变政府职能 

  强化社会管理和公共服务职能,改进直接面向基层和群众的“窗口”机构的服务与管理,健全办事制度和程序,公开办事依据,简化办事流程,转变管理方式和工作作风,提高工作透明度和公信力;切实关注人民群众最关心、最直接、最现实的利益问题,着力解决教育、医疗、就业、社会保障等民生问题;深化行政审批制度改革,规范行政审批,减少审批事项,从制度上更好地发挥市场在资源配置中的基础性作用,更好地发挥公民和社会组织在社会公共事务管理中的作用。 

  (二)理顺职责关系 

  全面梳理和解决各行政层级之间、县政府各部门之间职责交叉和关系不顺的问题,合理划分事权,将相同和相近的职能交由一个部门承担,确需多个部门管理的事项,分清主办和协办关系,明确牵头部门,避免职能交叉。 

  (三)明确和强化责任 

  通过“三定”工作,既赋予政府各部门职权,又相应明确其承担的责任。建立健全目标考核、行政问责、引咎辞职、过错责任追究等制度,切实解决权责脱节问题。 

  (四)调整优化组织结构 

  1、工作部门 

  保留县政府办公室(内设县政府研究室、县政府法制办公室、县人民防空办公室,对外挂牌)、县发展和改革局、县教育局、县科学技术局(挂县地震局牌子)、县公安局、县监察局、县民政局、县司法局、县财政局(挂县国有资产监督管理局、县农村综合改革领导小组办公室牌子)、县农业局、县卫生局、县人口和计划生育局、县审计局、县国土资源局、县统计局、县粮食局。 

  组建县工业和信息化局。将县经济局(县中小企业发展局)的职责划入县工业和信息化局。不再保留县经济局。 

  组建县住房和城乡建设局。将县建设局除指导城市客运以外的职责划入县住房和城乡建设局。不再保留县建设局。 

  组建县人力资源和社会保障局。将县人事局的职责、县劳动和社会保障局的职责整合划入县人力资源和社会保障局。不再保留县人事局、县劳动和社会保障局。 

  组建县交通运输局。将县交通局的职责、县建设局指导城市客运的职责整合划入县交通运输局。不再保留县交通局。 

  组建县水务局。将县水利局的职责划入县水务局。县水务局挂县防汛抗旱指挥部办公室牌子。不再保留县水利局。 

  组建县文化体育和新闻出版局。将县文化体育局(新闻出版局、版权局)的职责划入县文化体育和新闻出版局。县文化体育和新闻出版局挂县版权局牌子。不再保留县文化体育局(新闻出版局、版权局)。 

  县安全生产监督管理局由视同政府工作部门调整为政府工作部门。 

  县林业局由县政府直属事业单位调整为政府工作部门。 

  县环境保护局由县政府办公室管理调整为政府工作部门。 

  2、部门管理机构 

  保留县物价局,由县政府办公室管理。 

  组建县公务员局,由县人力资源和社会保障局管理。 

  3、其他机构 

  全面清理议事协调机构,撤销工作任务已完成的议事协调机构。对确需设立的,严格按照有关规定进行审批。不再单独设置实体性办事机构,不单独核定人员编制和领导职数。 

  县机构编制委员会办公室调整为县委工作部门。 

  县人民防空办公室调整为县政府办公室的内设机构,对外挂牌。 

  4、直属事业单位 

  保留县广播电影电视局、县畜牧兽医局、县旅游局、县商务局、县招商局、县外事侨务办公室。 

  县委县政府信访局、县党史县志办公室、县档案局(馆)由县委办公室管理。 

  县农村经济经营管理局由县委农村工作领导小组办公室管理。 

  县供销社为农村经济合作组织,由县商务局管理。 

  县委县政府接待办公室、县房地产管理局、县行政服务管理办公室、县住房公积金管理中心、县民族宗教事务局、县机关行政事务管理局、长荆铁路京山县管理办公室由县政府直属事业单位调整为县政府办公室所属事业单位。 

  县循环经济发展工作领导小组办公室(县对接武汉城市圈工作领导小组办公室)由县政府直属事业单位调整为县发展和改革局所属事业单位。 

  县国有资产管理办公室由县政府直属事业单位调整为县工业和信息化局所属事业单位。 

  县农业综合开发办公室由县政府直属事业单位调整为县财政局所属事业单位。 

  县移民局、县扶贫开发办公室由县政府直属事业单位调整为县民政局所属事业单位。 

  5、政府派出机构 

  保留县人民政府驻武汉办事处、县人民政府驻广州办事处。 

  撤销县人民政府驻北京办事处。 

  京山县政府机构改革后,设置工作部门24个(县监察局与县纪律检查委员会机关合署办公,不计县政府机构个数)。另设置部门管理机构2个,直属事业单位6个。(详见附表)。 

  (五)严格控制机构编制 

  从严核定部门内设机构、人员编制和领导职数。对人员编制实行总量控制,确保改革后不突破中央和省核定的行政编制总额。同一层级内,根据职能的调整,对人员编制实行实名制动态管理,进一步优化人员结构。 

  三、机构改革的组织实施 

  京山县政府机构改革在县委、政府的统一领导下,由县机构编制委员会负责,县机构编制委员会办公室承担具体工作,在2010年上半年组织实施。 

  要切实加强对机构改革工作的组织领导,确保思想不散、工作不断、秩序不乱、国有资产不流失,确保机构改革平稳推进。 

   

  附件: 京山县人民政府机构设置表 

   

   

  (京文[2010]15号     2010年5月22日) 


联系地址:湖北省荆门市京山县 邮政编码:431800
电话:0724-7320266 传真:0724-7320266 电子邮件:294193961@qq.com 投稿邮箱:294193961@qq.com
京山县机构编制委员会办公室版权所有,未经书面授权禁止使用 | 免责声明 | 鄂ICP备 00000000号
Copyright ? 2013-2013 www.xxxxxx.gov.cn. All Rights Reserved.